期货 锌 价格山东建议应该尽早制定《黄河法》

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5月中下旬,全国人大常委会执法检查组在河南省郑州期货 锌 价格市召开座谈会,专题研究黄河流域水污染防治情况。
山东省人大常委会副主任时立军在会上发言说,切实加强对黄河流域的水污染防治,应当期货 锌 价格引起国家的高度重视,绝不能让黄河变成第二条淮河。对黄河水资源的管理和水污染的防治应当做到期货 锌 价格有法可依。建议全国人大常委会尽早制定《黄河法》,把黄河管理纳入法制化的轨道。
这个建议是综合各方面的意见形成的。此前,省人大常委会城环委期货 锌 价格进行了长时间的调查研究,听取了山东黄河河务局、省水利厅、省环保局、省建设厅等部门的汇报,对地处黄河入海口的滨州、东营两市黄河水污染防治和生态环境保护情况进行了实地考察。
水质污染影响下游饮用水
我省地处黄河的下游,黄河是最大的客水资源和饮用水源,还担负着引黄济津、引黄入卫、引黄保泉、引黄济青、引黄济淄等任务。目前,有11个市68个县(市、区)需要引黄灌溉和饮用,年均引黄水量和引黄灌溉面积,约占全省用水总量和总灌溉面积的4期货 锌 价格0%左右。特别是地处黄河下游的滨州、东营二市,大部分地区为盐碱地,地下水基本无法饮用,黄河水显得犹为宝贵。
根据我省有关部门监测,由于近年来黄河来水量不断减少,自净能力逐步降低,黄河山东段的水质不断降低。最近一个时期,小浪底水库由于受到上游的污染,水质一直处于Ⅴ类,对山东的影响更为严重。
据监测分析,2000年至2004年,黄河入境菏泽市刘庄断面年均水质超过《地面水环境质量标准(GB3838-88)》Ⅲ类标准。2004年入境刘庄断面水质为Ⅴ类,超标项目主要为氨氮和高锰酸盐指数。
近年来,我省高村河段的水质多为Ⅳ类水,黄河进入我省的第一个水文站——高村水文站以下至入海口河段水质为Ⅲ—Ⅳ类水。2002年春,因上中游入境水质污染严重超标,黄河济南段无法引水。近两年,东营市因为黄河水质富营养化,自来水公司的平原水库7、8、9三个月藻类爆发,严重影响了城市居民的供水安全。滨州市引用黄河水的水质色度及气味两项指标都超标。
黄河三角洲淡水湿地萎缩
黄河三角洲地处黄河入海口,是我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统,是研究河口新生湿地生态系统形成、演化、发展规律的重要基地。黄河水是维系其生态平衡的关键因素,淡水资源是黄河口湿地生态系统中最重要的生态因子。
由于黄河来水量不足,三角洲湿地处于干旱或半干旱状态,海水入侵加剧,土壤盐碱化加重,三角洲天然淡水湿地发育受到抑制,生态功能得不到发挥。近年来,黄河口天然淡水湿地萎缩速度加快,生态环境受到不同程度的破坏,对生物多样性构成严重威胁,湿地植物长势不好,刺槐等乔木枯死,水生鱼类等减少,鸟类失去食物或适宜栖息地,数量锐减。过去,因为黄河水富含营养盐类,入海口附近的海区形成渤海传统的鱼虾蟹产卵、索饵和育肥场,渔业资源丰富。由于近年来黄河来水量减少,黄河入海口附近海区渔业资源持续衰退,已经形不成鱼汛。
值得注意的是,由于黄河水断流、来水量逐年减少,入海口附近海水侵蚀十分严重。据东营市监测,孤东油田附近海岸垂直下陷1至3米;海岸蚀退最严重的地方——刁口河改道处,蚀退达10.5公里,年均增加200至300米,对胜利油田的安全生产和东营市经济社会发展构成严重威胁。
《黄河法》应有哪些内容
在我省提出的建议中,《黄河法》的主要内容和任务应当包括以下几方面:
在水资源的分配方面,应当确立生态环境优先的原则。把维持和保护整个流域良好的生态环境放在十分重要的位置,生产、发电等要服从于生态环境要求。
在水资源的分配和使用方面,要确立计划用水、合理用水、节约用水的原则。倡导和强制使用先进的节水技术、节水措施,坚决制止浪费水资源的行为。
在水污染防治的管理方面,要强化黄河水行政主管部门的义务和责任,严格规定地方政府以及环保等部门的义务和责任,形成相互协调、共同负责、促进治污的新局面,防止目前管水和治污相互脱节,责任不落实等问题。
在生态建设方面,要确立依法保护黄河生态环境的原则。国家及地方各级政府要依法加大投入,对黄河中上游尤其是黄河源头的森林植被加强保护,维护整个流域的生态平衡,切实保护好环境,保证沿黄地区经济社会的可持续发展。
山东省人大同时建议,国家要认真总结淮河流域水污染防治的经验教训,尽早将黄河列入国家水资源保护和水污染防治的重点,抓紧编制黄河流域水污染防治总体规划,应尽快实施黄河全流域水质统一监督管理。
(大众日报 记者 吴宝书 通讯员 杨亚光)